Итоги проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Тюменской основной школы

О проведении внутреннего анализа

коррупционных рисков в деятельности

«Тюменской основной школы»

В соответствии пунктом 2 статьи 8 Закона «О противодействии коррупции», от 18 ноября 2015 года № 410, Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12

 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности «Тюменской основной школы».
2. Утвердить состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности «Тюменская основная школа» (далее – рабочая группа) согласно приложению к настоящему приказу.
3. Предметом внутреннего анализа коррупционных рисков определить направления, указанные в пункте 8 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков.
4. Общим периодом проведения внешнего анализа коррупционных рисков определить не более 5 рабочих дней с момента подписания данного приказа
5. Анализируемый период с 3 января 2018 года по 01 ноября 2018 года.
6. 6. Рабочей группе в течение 3 рабочих дней после завершения внутреннего анализа коррупционных рисков представить согласованную аналитическую справку на рассмотрение руководителя «Тюменской основной школы ».
7. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Исина Рустема Амантаевича
8. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

         Директор школы                                     Р.Исин

Утверждено

приказом директора

Тюменской ОШ № 57

от «10» октября 2018 года

СОСТАВ

группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков

в деятельности коммунального государственного учреждения «Тюменская основная школа» коммунального государственного учреждения «Отдел образования акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области».

«Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы әкімдігінің білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің «Түмен негізгі мектебі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі  қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы 2015 жылғы 18 қарашадағы Заңы 8-бабының 2-тармағына, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбыйлас жемқорлыққа қарсы іс қимыл агентігі Төрғасының 2016 жылғы  19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жасаудың типтік ережесіне сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. «Солтүстік Қазақстан облысы СҚО Аққайың ауданы әкімдігінің білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі «Түмен негізгі мектебі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілсін
2. «Солтүстік Қазақстан облысы СҚО Аққайың ауданы әкімдігінің білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі «Түмен негізгі мектебі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша жұмыс тобының (бұдан әрі - жұмыс тобы) құрамы осы бұйрықтың қосымшасына сәйкес бекітілсін.
3. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің мәні болып Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жасаудың типтік ережесінің 8 тармағында көрсетілген бағыттар белгіленсін.
4. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің жалпы кезеңі осы бұйрыққа қол қойылған кезден бастап бес жұмыс күннен артық емес болып анықталсын.
5. 2018 жылдың 3 қаңтардан  1 қарашаға дейін талдау кезеңі.

6. Жұмыс тобы сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау аяқталғаннан кейін үш жұмыс күн ішінде Түмен басшысының қарауына келісілген аналитикалық анықтаманы ұсынсын.
7. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау әдіскер Исин Рустем Амантайұлы жүктелсін.
8. Осы бұйрық қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

         Мектеп директоры                                           Р.Исин

Түмен негізгі мектебі басшысымен

2018 жылғы «10» қазандағы

№ 57  бұйрығымен

бекітілген

«Солтүстік Қазақстан облысы  Аққайың ауданы әкімдігінің білім бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі «Түмен негізгі мектебі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша жұмыс тобының

ҚҰРАМЫ

СПРАВКА

 проведения внутреннего анализа коррупционных рисков

в КГУ «Тюменская основная школа» КГУ «Отдел образования акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области»

На основании приказа директора Тюменской ОШ № 57 от 10 октября 2018 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности КГУ «Тюменская основная школа» КГУ «Отдел образования акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области».

Анализируемый период с 03 января 2018 г. по 01 ноября 2018 г.

Период проведения анализа 3 календарных дней с 29 октября по 31 октября 2018 года.

В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 проведена работа по следующим направлениям:

1. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ.

1.1 В ходе проведения анализа установлена коллизия в одном законодательном акте, дающая предпосылки возникновения корупционного риска.

Согласно санитарным правилам «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования», утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан № 611 от 16 августа 2017 года, глава 5, пункт 70 наполняемость групп (классов) общеобразовательных и специальных организаций принимается согласно приложения 2 к настоящим Санитарным правилам – наполняемость классов для малокомплектных школ составляет  от 5-10 до 25 учащихся в классе. В приказе Министра образования и науки Республики Казахстан № 375 от 17 сентября 2013 года «Об утверждении Типовых правил деятельности по видам общеобразовательных организаций (начального, основного среднего и общего среднего образования)», в Приложении 3 «Типовые правила деятельности организаций образования по условиям организации обучения», глава 2, пункт 11 – наполняемость классов в малокомплектных школах допускается от 3-10 человек и более.

Таким образом возникают противоречия в вышеуказанных нормативно-правовых актах.

Рекомендация:  Руководству школы через КГУ «Отдел образования Аккайынского района Северо-Казахстанской области» инициировать обращение в Министерство образования и науки Республики Казахстан, о внесении изменений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан № 375 от 17 сентября 2013 года «Об утверждении Типовых правил деятельности по видам общеобразовательных организаций (начального, основного среднего и общего среднего образования)».

2. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
   • Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.

Штатная численность сотрудников Тюменской ОШ- 22 единица, тарифицированных учителей -12, штатная численность в мини-центре при Тюменской ОШ -1,25 единицы.  В ходе анализа по вопросу управления персоналом установлено, что в период с 07 марта 2018 года по 01 октября 2018 года сменяемость кадров Тюменской основной школы составила – 2 человека.

Уволено 1 человек, из них по собственному желанию 1 человек. Ротация составляет – 1. Уволенных сотрудников по отрицательным мотивам, понижений в должности – нет. Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдены. Фактов нарушения трудовой дисциплины – нет. Фактов принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционное правонарушение, уголовное преступление за анализируемый период не выявлено (справки об отсутствии у всех имеются). Имеется вакансии – 3 должности(учитель музыки, учитель изобразительного искусства, учитель черчения).

2.2 Существует коррупционный риск при приеме новых работников в организацию образования, а именно учреждения по подготовке кадров высшего и профессионально технического образования не уведомляют о том что они  направляют на работу в организацию молодого специалиста. Таким образом если молодой специалист по направлению от учебного заведения (высшего или профессионально технического) прибывает не своевременно, а  вакантная должность уже занята другим специалистом соответствующим данной вакансии возникает конфликт интересов  между работодателем и работником.

Рекомендация:  

2.1 Руководителю школы проинформировать в СМИ, также интернет ресурсах о наличии вакантных должностей в Тюменской основной школе.

2.2 Руководству школы через КГУ «Отдел образования акимата  Аккайынского района Северо-Казахстанской области»  необходимо подготовить и направить письмо в адрес Управления образования Северо-Казахстанской области  о необходимости своевременно предоставлять информацию о направлении выпускников высшего и профессионально технического образования в организации основного среднего образования .

2.2 Урегулирование конфликта интересов.

В процессе изучения личных дел сотрудников, тарификационных списков, штатного расписания, а так же методом опроса сотрудников Тюменской ОШ  выявлено что,  согласно стандартов, регламентов государственных услуг  - график работы услугодателя: с 9:00 часов до 18:30 часов с перерывом на обед с 13:00 до 14:30 часов, согласно ТЗ РК. Необходимый пакет документов от услугополучателя для оказания государственных услуг принимается через канцелярию услугодателя. Ответственным лицом за прием необходимого пакета документов, регистрации, выдачи результата оказания государственной услуги является делопроизводитель Тюменской ОШ, работающий по штатному расписанию на 0,5 ставки.

Рекомендация:  

Директору Тюменской ОШ необходимо назначить ответственного за оказание государственных услуг из числа педагогического состава во время отсутствия основного работника.   

• Оказание государственных услуг.

За отчетный период Тюменской ОШ было оказано -11 государственных услуг.

Информация о государственных услугах оказываемых Тюменской ОШ размещена в фойе школы. Обеспечен без барьерный доступ к получению информации о государственных услугах,  а так же возможности получения государственных услуг для мало мобильных слоев населения.

В ходе анализа выявлено что жалоб по оказанию государственных услуг -нет. При оказании государственных услуг через канцелярию услугодателя  имеет место прямого контакта с услугополучателем.

Рекомендации: Руководству школы через КГУ «Отделу образования акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области необходимо инициировать обращение через Управление образования в Министерство образования и науки Республики Казахстан, о рассмотрении возможности перевода всех государственных услуг в электронный формат.

• Реализация разрешительных функций

Разрешительных функций у Тюменской основной школы – нет.

• Реализация контрольных функций

Контрольных функций у Тюменской основной школы – нет.

• Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения.

Существует коррупционный риск в деятельности родительских комитетов организации образования. А именно при собраниях родительских комитетов возможных факты организации сбора денежных средств с родителей учащихся.

Рекомендации:  Директору Тюменской ОШ запретить родительским комитетам любые денежные операции.

Общие рекомендации:

• Рабочей группе в срок не позднее 7 рабочих дней после подписания итоговой справки разработать и утвердить План мероприятий по устранению выявленных коррупционных рисков;
• Осуществлять постоянный внутренний контроль и аудит за деятельностью, относящейся к зонам повышенного коррупционного риска, конфликта интересов;
• Активизировать информационно-пропагандистскую работу по  антикоррупционному законодательству среди сотрудников и родительской общественности;
• Формировать в педагогическом коллективе культ честного труда, антикоррупционную культуру, в ученическом и родительском коллективах, «нулевую» терпимость к коррупции;
• Проводить занятия правового всеобуча по разъяснению действующего законодательства и вносимых в него изменений  и дополнений.

Согласно требованиям Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, результаты проведенного внутреннего анализа будут размещены на интернет -ресурсе Тюменской основной школы.

Состав группы:                                            Л.Слободенюк

                                                               Е.Батрова

                                                               А.Кезик

                                                               Б.Лаврентьев (эксперт)

                                                               И.Крушельницкий(наблюдающий)

Ознакомлен:

Директор школы                                                  Р.Исин

Посмотреть новость на сайте учреждения

Вернуться к списку новостей

Комментарии