С 1 по 12 июня 2020 года по всей стране, под девизом «Нет! – Эксплуатации детского труда!» проводится Национальная Информационная Компания «12 дней борьбы против эксплуатации детского труда».
Цель информационной компании – освещение проблемы детского труда, повышение информированности общественности об эксплуатации детского труда, привлечения внимания к развернувшемуся во всех странах движению за запрещение детского труда и в особенности его наихудших форм.
Детский труд является чрезвычайно сложной проблемой и во всем мире признан как наиболее значимый фактор, характеризующий эксплуатацию и нарушение прав детей, это работа, которая наносит вред благополучию детей, препятствует получению ими образования, мешает их развитию и ухудшает перспективы в будущее.
У ребенка, которого с малых лет принуждают к тяжелому труду, замедляется интеллектуальное развитие, и в целом это вредит здоровью. Дети, занимавшиеся тяжелым трудом, не могут донести свои мысли, не отличаются красноречием.
В соответствии со ст. 16 закона Республики Казахстана «О правах ребенка», дети с 14-летнего возраста вправе по разрешению родителей в свободное от учебы время участвовать в общественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья и развитию, не наносящем вреда физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка.
Поэтому до достижения этого возраста, основным видом деятельности ребенка является – обучение и игра.
В Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, прописано «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения».
Согласно Конвенции о правах ребенка эксплуатация детского труда запрещена. Но, несмотря на это, труд ребенка не только массово используется, но и становится все более распространенным явлением.
Это вполне нормально, когда дети, становясь старше, начинают помогать своим родителям. Несложные обязанности по уборке квартиры ложатся на плечи подростков, туда же приплюсовываются и другие бытовые мелочи. Но совсем другое дело, если ребенок, желая помочь родителям, носит тюки на рынке или разгружает вагоны.
Во всех случаях незаконного детского труда причиной является желание подростков заработать, ввиду тяжелого материального положения семьи (безработица, или недостаточный доход одного или двух родителей), что вынуждает детей выходить на рынок труда. Причины, побудившие детей работать выражаются в необходимости покупки одежды, карманных денег, лучшего питания, оказания помощи родственникам.
Здесь порой трудно найти довольно тонкую грань между необходимым трудом в семье и настоящей эксплуатацией. Более того, многие оценивают такую ситуацию положительно. Мало кто задумывается, что детям при этом порой просто некогда делать домашние задания, учиться, не говоря уже об играх.
Во многих статьях Трудового кодекса РК говорится об особенностях принятия на работу несовершеннолетних, оплате их труда и прочих нюансах.
Согласно данному кодексу РК заключение трудового договора допускается с гражданами, достигшими шестнадцатилетнего возраста.
Кроме того, трудовой договор может быть заключен с гражданами, достигшими 15 лет, в случаях получения ими основного среднего, общего среднего образования в организации среднего образования, учащимися, достигшими 14 возраста, для выполнения в свободное от учебы время работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения.
В этих случаях, наряду с несовершеннолетним трудовой договор должен подписываться одним из его родителей, опекуном, попечителем или усыновителем.
Не допускается заключение трудового договора с гражданами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, на тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на должности и работы, предусматривающие полную материальную ответственность работника за необеспечение сохранности имущества и других ценностей работодателя, а также на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных развлекательных заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, табачными изделиями, наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами).
При этом, Трудовым кодексом РК допускается трудоустройство на работу по совместительству работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
Согласно ст. 181 ТК РК, для работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:
— для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет не более 24 часов в неделю;
— для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 36 часов в неделю;
— для учащихся организаций образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати — 2.5 часа в день, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 3.5 часа в день.
Трудовое законодательство Республики Казахстан содержит определенные ограничения на использование детского труда, а именно не допускается привлечение работников, не достигших возраста восемнадцати лет, к работе с применением суммированного учета рабочего времени, к работе в ночное время, к сверхурочной работе, к работам, выполняемым вахтовым методом. Кроме того, не допускается отзыв из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска работника, не достигшего восемнадцатилетнего возраста.
В Кодексе РК «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за допуск работодателем к работе несовершеннолетнего лица без заключения трудового договора.
Согласно статье 86 КоАП РК допуск работодателем к работе несовершеннолетнего работника без заключения трудового договора, - влечет штраф на должностных лиц в размере 50, насубъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 80, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 150, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 200 МРП.
Уголовный кодекс РК устанавливает ответственность за нарушение работодателем или должностным лицом трудового законодательства в части привлечения несовершеннолетних к работам, на которых запрещается применение труда работников, не достигших 18-летнего возраста (ст.153 УК РК).
Согласно данной статье УК РК нарушение работодателем или должностным лицом трудового законодательства Республики Казахстан в части привлечения несовершеннолетних к работам, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, – наказывается штрафом в размере до 2000 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Таким образом, законодательство Республики Казахстан устанавливает ограничения детского труда и предусматривает уголовную и административную ответственность за вовлечение детей в наихудшие формы детского труда.
Посмотреть новость на сайте учреждения
