ПЕРВЫЙ БЛОК поправок Закона устанавливает для госслужащих и иных лиц, принявшим на себя антикоррупционные ограничения, полный запрет на подарки, материальное вознаграждение, услуги, предоставляемые за их действия в пользу лиц, предоставившим материальное вознаграждение, если такие действия входят в служебные полномочия указанных лиц или эти лица в силу должностного положения могут способствовать им.
Круг лиц, которым запрещено дарить подарки за действия (бездействие) в пользу дарителя, расширен лицами, занимающими ответственную госдолжность и лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение госфункций.
Также членам семей лиц, принимающих на себя антикоррупционные ограничения, запрещено дарить подарки.
Также членам семей лиц, принимающих на себя антикоррупционные ограничения, запрещено дарить подарки.
Запрет распространяется также на подарки, поступившие без ведома названных лиц и членов их семей, а также на подарки, переданные во время протокольных и других официальных мероприятий. Исключение составляют подарки, врученные за достижения в работе и иные заслуги.
Ранее допускалось дарение госслужащим и членам их семей подарков стоимостью до 10 МРП (27 780 тенге) в силу действия редакции статьи 509 Гражданского кодекса, хотя действующим законодательством уже был установлен запрет на дарение субъектам коррупции подарков любой стоимости в связи с их должностным положением.
Так, к примеру, получение подарка стоимостью до 2 МРП влечет адмответственность (ст. ст. 676, 678 КоАП), стоимость подарка свыше 2 МРП - уголовную ответственность (ст. 367 УК («Дача взятки»)).
Второе. Очень важная норма. Расширен круг должностных лиц квазигосударственного сектора, являющихся субъектами коррупции.
Отныне работники квазигосударственных компаний, уполномоченные на принятие решений по организации и проведению закупок, ответственные за отбор и реализацию проектов, финансируемых из госбюджета и Нацфонда, занимающие должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения, отнесены к субъектам коррупции. То есть они в полном объеме будут принимать на себя антикоррупционные ограничения, предусмотренные Законом «О противодействии коррупции», а также будут нести более серьезную ответственность в случае совершения коррупционных правонарушений.
Прежде такие нормы распространялись только на первых руководителей квазигосударственных компаний. Теперь этот круг существенно расширен.
Отнесение к субъектам коррупции руководителей структурных подразделений, отвечающих за закупки и реализацию важных государственных проектов, является большим прогрессом.
Руководители структурных подразделений могут принять незаконное, но выгодное для себя или третьих лиц решение, а также в силу своих должностных обязанностей имеют возможность не допустить участия работников вверенного подразделения в каких-либо коррупционных схемах.
Полагаем, что данная поправка вкупе с введением антикоррупционных комлаенс-служб станет эффективной мерой предотвращения злоупотреблений со стороны работников квазигосударственного сектора и исключения коррупционных рисков.
Третье. В Законе «О противодействии коррупции» и ряде других законов уточняется, что лица, уполномоченные на выполнение госфункций и приравненные к ним лица, не только не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым близкими родственниками, супругами или свойственниками, но и не могут иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супругов или свойственников.
Вводится обязанность для лиц, являющихся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, в письменной форме уведомлять руководство организации, на занятие должности в которой они претендуют, о работающих в этой организации близких родственниках, супруге и (или) свойственниках.
По статистике Антикоррупционной службы СКО привлеченных по конфликту интересов в прошлом году не зафиксировано. Аналогично по итогам 9 месяцев 2020 года.
Четвертое. Вводится институт антикоррупционных комплаенс-служб, ответственных за соблюдение корпоративных стандартов добропорядочности в организациях квазигосударственного сектора.
В контексте противодействия коррупции корпоративная честность означает ведение бизнеса таким образом, чтобы избегать подкупа и других коррупционных деяний, которые подрывают работу и общественное доверие.
Предприниматели, не относящиеся к квазигоссектору, вправе будут создавать такие службы по своему усмотрению.
Пятое . Во исполнение поручения Главы Государства приняты поправоки об установлении строгой ответственности за провокационные действия, данного им в Послании народу Казахстана от 2 сентября прошлого года.
Законом введена уголовная ответственность за провокацию преступления должностными лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или досудебное расследование.
Указанные лица, склонившие человека к совершению преступления с целью последующего изобличения и привлечения к уголовной ответственности или шантажа, будут наказываться лишением свободы от 3 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 7 лет.
За провокацию, сопряженную с насилием либо угрозой применения насилия, уничтожением или повреждением имущества, с использованием зависимости лица, предусмотрено от 5 до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет.
В случае если провокация осуществлялась в интересах преступной группы или привела к совершению лицом тяжкого, особо тяжкого преступления, наступлению тяжких последствий, срок лишения свободы составит от 10 до 12 лет с лишением на 10 лет права занимать определенные должности.
Шестое. Внесены поправки, которые устанавливает жилищные выплаты сотрудникам оперативно-следственных подразделений антикоррупционной службы.
Правила их исчисления, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления будут утверждаться Правительством.
За основу взят механизм предоставления жилищных выплат, предусмотренный для сотрудников специальных государственных органов и военнослужащих.
Решение жилищного вопроса является стратегически важным не только в целях обеспечения должной мотивации сотрудников, но и для предотвращения коррупционных рисков.
Как вы знаете, в своем недавнем Послании народу Глава государства озвучил ряд новых антикоррупционных инициатив.
В частности, Президент поручил:
Кроме того, Глава государства указал на необходимость разработки отдельного Закона «Об общественном контроле», что будет способствовать повышению транспарентности и подотчетности госаппарата перед обществом, что, в свою очередь, безусловно окажет позитивное влияние на снижение коррупционных рисков.
В настоящее время Агентство совместно с заинтересованными государственными органами активно работает над скорейшей законодательной реализацией поручений Президента страны.
Главная цель мероприятия - профилактика коррупционных правонарушений в коллективе, антикоррупционное просвещение, а также развитие взаимодействия с общественностью в вопросах противодействия коррупции.
6 октября этого года Глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции», разработанный Агентством по противодействию коррупции.
На открытии мероприятия руководитель (имя, фамилия) подчеркнул важность и актуальность данного семинара.
Он отметил, что в разработке проекта концепции закона
«Об общественном контроле» принимают участие представители НПО, международные и казахстанские эксперты, члены общественных советов, НСОД.
Это будет способствовать повышению транспарентности и подотчетности госаппарата перед обществом, что, в свою очередь, безусловно окажет позитивное влияние на снижение коррупционных рисков. В противодействии коррупции роль активных граждан и общественного контроля несомненно важна и может стать еще существеннее с учетом норм нового Закона.
Посмотреть новость на сайте учреждения
